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北京市大興區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

來源:區發改委  日期:2020-01-14 打印 【字體:
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  一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2019年是新中國成立70周年,也是大興區發展歷史上具有里程碑意義的一年。北京大興國際機場于9月25日順利通航,正式開啟了大興新國門建設的新征程。今年以來,在市委市政府和區委的堅強領導下,在區人大依法監督和區政協民主監督支持下,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,統籌做好疏功能、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作,圓滿完成中華人民共和國成立70周年慶?;顒臃毡U?。

  積極落實區五屆人大五次會議精神,重點在產業轉型升級、營商環境優化、城鄉統籌發展等方面補短板、下功夫、促均衡,經濟社會保持了總體平穩、穩中有進、穩中向好的發展態勢,較好地完成了區五屆人大五次會議提出的各項任務。

  2019年國民經濟和社會發展計劃32項指標基本實現預期目標,具體表現為:

  --主要經濟指標保持在合理運行區間。初步預計,2019年全區地區生產總值同比增長6.5%左右,一般公共預算收入同比增長11%,社會消費品零售額同比增長6%左右,市場總消費同比增長9.1%左右。

  --經濟社會發展質量穩步提升。服務業增加值占地區生產總值比重預計達到61%以上,三次產業的比重前三季度為1.8:33.3:64.9,產業結構持續優化??萍颊邔Ω咝录夹g企業覆蓋率達到100%,每萬人發明專利申請量45件,創新創業活力顯著增強。單位地區生產總值水耗預計下降3%以上,減量發展與經濟增長互促共進。全區污水處理率達到90%,生活垃圾無害化處理率達到99.95%。大氣治理成效明顯,細顆粒物年均濃度44微克/立方米,森林覆蓋率提升至30.12%,生態環境質量不斷改善。

  --人民群眾生活水平持續改善。城鎮居民人均可支配收入預計增長9%左右,低收入農戶人均可支配收入預計增長10%以上,均高于經濟增長。城鎮登記失業率保持在2%以內,就業形勢保持穩定態勢。"一刻鐘社區服務圈"覆蓋率達到99%以上,居民生活便利性進一步提升。鎮街級、村社級公共文化設施覆蓋率達到100%,公共文化服務水平不斷提升。

  一年來,主要做了以下七個方面工作:

 ?。ㄒ唬﹫猿忠愿咚疁史毡U媳本┐笈d國際機場通航為牽引,國際交往新門戶建設全面推進

  機場及周邊建設穩步推進。全力以赴保通航,圓滿實現"6.30"建成和"9.25"投運目標。加快基礎設施建設,"五縱兩橫"綜合交通網基本形成,京臺高速、大興機場高速等建成通車,軌道交通大興機場線、京雄城際鐵路與機場同步投入使用。大禮路、青禮路舊線綜合管廊保通航段建成運行。廣廈110千伏等4座機場外圍配套變電站建成投產,實現機場東、西路供電。新航城東西區再生水廠具備通水條件。全力做好航企落地注冊等"管家式"服務,24家航企及關聯企業落區發展。積極對接航企拓寬就業渠道,2067名本地勞動力實現機場就業。民航生活保障基地首期2238套公租房與機場通航同步交付使用。推進噪聲區治理,完成19個村莊拆遷,啟動安置房建設。臨空經濟區建設加快推進。成立臨空經濟區大興片區領導小組及管委會籌備辦公室,臨空經濟區總體規劃獲批,綜保區一期(北京部分)全面開工,自貿區大興國際機場片區正式掛牌,與綠地商貿、海航冷鏈等6家單位簽署戰略合作協議,簽約意向金額約51億元。完成臨空經濟區產業規劃研究,明確"1+2+2"臨空產業發展體系。國際會展中心、國際健康中心、國際消費樞紐、綜合保稅區等首批招商項目正式對外發布。臨空經濟區發展基金正式成立。加快臨空經濟人才引進,研究設立臨空經濟區研究院、組建臨空經濟專家委員會,制定建設臨空經濟區人才樞紐行動計劃。

 ?。ǘ﹫猿忠詳U大需求優化供給為抓手,經濟運行的韌性和穩定性不斷增強

  投資發揮重要拉動作用。充分發揮好投資在穩增長、補短板、調結構等方面的積極作用。1-11月,全社會固定資產投資完成830.8億元,其中,機場投資完成158.7億元,建安投資完成417.7億元。加快推進新一輪城南行動計劃實施,8號線四期、首都環線高速(大興段)等項目完工,北京大學第一醫院城南院區、黃村狼垡城市森林公園等項目開工建設,魏善莊九年一貫制學校、黃村火車站一體化建設等項目正在抓緊辦理前期手續。消費結構不斷升級優化。出臺《大興區促進市場總消費增長工作意見》和《大興區2019年促消費穩增長行動計劃》,建立促進商品消費、服務消費增長工作機制,制定培育新動能、發展電子商務等8個方面24條措施。大力發展夜間經濟,打造"夜大興"消費品牌,在薈聚、龍湖大興天街、綠地繽紛城等商圈開展消夏夜市、深夜食堂等活動,在呀路古等景區試點延長開放時間、推出夜游等活動。持續提升生活性服務業品質,新建和規范提升盒馬鮮生、7鮮等一批有特色的便民商業網點。穩定外需的向好因素不斷累積。借助改革優化營商環境契機,將22家受中美貿易摩擦影響企業納入走訪服務范圍,穩定外貿企業發展信心。實際利用外資約1億美元,同比增長77.1%。合同外資實現6.5億美元,同比增長234.4%。在全市首創出口企業服務機制,建立外貿綜合服務企業出口退稅資金池。推動歐豪汽車等實現全市首批二手商用車出口。參加第二屆中國國際進口博覽會,積極推介自貿區大興機場片區,北京巴瑞醫療器械有限公司成功簽約。

 ?。ㄈ﹫猿忠援a業強區為突破,經濟高質量發展基礎不斷夯實

  招商引資步伐持續加快。成立優化營商環境加強投資促進12個工作專班,進一步健全招商服務工作機制。出臺鼓勵高精尖發展政策,全年兌現"1+N"政策資金1億元。屠呦呦團隊研究中心等10個項目實現開工,天科合達、智飛睿竹等166個產業項目落地,星昊藥業等9個項目竣工,同仁堂大興生產基地等14個項目投產,極智嘉、深度智耀等20個硬科技企業入區發展。積極發揮產業引導基金的杠桿放大作用,全區產業引導基金總規模增至107億元,投資支持23家企業發展?;I備建設北京中日國際合作產業園,重點發展醫藥大健康、機器人和智能制造等新興產業。啟動生物醫藥基地8.4平方公里擴區。發展質量效益持續提升?,F代制造業占規上工業總產值的比重達到57%,生物醫藥產業發展勢頭良好,產業高端化趨勢更加明顯。1-10月,規模以上十大行業營業收入同比增長22.9%,營業收入利潤率為5.1%,企業效益開始好轉。規模以上工業中十大行業綜合能源消費量同比下降15.8%,萬元產值能耗持續下降,綠色發展態勢逐步形成。創新創業活力加速釋放。成功舉辦首屆中日國際合作產業論壇、首屆中國藥谷高峰論壇、2019T-EDGE全球創新大會、2019中國設計節。制定大興區建設科技創新引領區規劃及三年行動計劃,加快科技服務業發展,推進科技成果轉化落地。熱景生物成功登陸科創板。1-10月,中關村科技園大興園規上工業企業研發費用同比增長57%,企業研發投入積極性不斷提高。1-11月,全區專利申請4356件,同比增長14%。專利授權2690件。新增商標15378件。

 ?。ㄋ模﹫猿忠愿母飫撔聻橐I,經濟發展內生動力進一步增強

  優化營商環境步伐加快。大興區營商服務中心建成并投入使用,成為優化營商環境的重要陣地。"北京大興"APP上線運行。加快"放管服"改革,1397項事項進駐區級綜合性政務中心辦理,基本實現"應進必進"。企業開辦手續實現線上"一網通辦"、線下"一窗通辦"全覆蓋。企業開辦時限實現"一次提交、一天辦結"。不斷深化重點企業"服務包"工作機制,為125家企業量身定制綜合服務包,開展對93家重點企業走訪服務工作,進一步提升精準服務水平。全面落實各項減稅降費政策,預計全年實現減稅降費30.8億元。農村集體土地三項改革全面收官。累計完成15宗土地入市,總交易額210億元,用于支撐高精尖產業發展。在集建地建設共有產權房基礎上再突破再創新,探索打通利用集建地建設商品住宅路徑。推動瀛海鎮集租房、西紅門"創業之家"等項目加快建設。借助宅基地改革政策,推動魏善莊、安定、西紅門等鎮村莊整體改造。推進舊宮、西紅門、采育等鎮3個"征轉集"項目加快入市節奏。服務業擴大開放穩步推進。出臺《北京市大興區服務業擴大開放綜合試點推進方案》,推動東航、南航飛機維修等20個項目落地。鈦媒體集團總部落戶新媒體基地。加快推動金融業發展,金財基金等6家金融企業落戶,開展臨空經濟區、自貿區金融產業發展研究。

 ?。ㄎ澹﹫猿忠詼p量提質和融合發展為路徑,城鄉發展面貌持續改善

  疏解整治促提升專項行動扎實推進。各項任務基本完成市級下達目標,拆除違法建設698萬平方米,超額完成全年目標,完成"留白增綠"111公頃,建設提升102個基本便民商業網點。積極開展建筑垃圾資源化再生利用,完成資源化處置3988萬噸,用于園林綠化、市政基礎設施、美麗鄉村建設等工程,排名全市第一。堅持做好背街小巷整治提升工作,按照一街一巷一景一特色的要求打造"最美街巷",三中巷等8條街巷整改基本完成。加強村莊安全治理,對65個重點村1.8萬個院落實現落圖制管理,累計拆除私搭亂建4.9萬處、152萬平方米,26個村實現物業管理模式,加快推動農村治理向新社區治理轉型。鄉村振興戰略加快推進。啟動龐各莊、長子營等6個鎮域規劃和142個村莊規劃編制工作。加強農村人居環境整治,清理生活垃圾41萬噸,村容村貌得到有效改善,首批88個村莊通過市級考核驗收,排名全市前列。持續推進農業產業結構調整,調減高耗水小麥作物7574畝,同比下降39%。圍繞西山永定河文化帶打造休閑農業精品品牌。城鄉建設品質持續提升。分區規劃獲得批復。完成北京大興站和大興新城站一體化設計。青云店中心鎮區等3個棚戶區改造項目順利啟動。永興河北路、軍航西側路建成通車,鄉村公路大修及生命防護工程加快推進。完成新城地區30座、農村地區737座公廁改造。開展夜景照明提升工程,打造"新國門、新大興"良好形象。推進大興國際機場及交通沿線重點區域5G基站建設。城市精細化治理水平不斷提升。持續推進"智慧大興"建設,打造全區共用的信息化基礎設施。健全完善"接訴即辦"工作機制,成立全市首家"接訴即辦"調度指揮中心。群眾訴求辦理響應率、解決率、滿意率綜合排名全市第一。將舊宮、西紅門等人口超過10萬的鎮街主動納入"疏整促"工作,積極回應群眾訴求,解決群眾難題,真正做到由"接訴即辦"到"未訴先辦"。探索垃圾智慧分類、定點投放模式,在全市率先開展校園垃圾分類。加強路側停車管理,實現路側停車電子收費。持續推進停車資源挖潛,增加社會停車位1000個。

 ?。﹫猿忠陨鷳B環境建設為導向,宜居宜業品質進一步提升

  大氣治理工作持續推進。出臺大氣污染防治網格精細化管理辦法,不斷提高精細化管理水平。利用車載激光雷達設備和大氣污染監測網絡平臺,強化科技創新精準治污。進一步完善重點行業企業環境監管網格化平臺建設。推動煤改清潔能源后期管護。加強綠色交通系統建設,淘汰國Ⅲ排放柴油貨運車輛5327輛。細顆粒物累計濃度44微克/立方米,同比下降17%,空氣質量進一步改善。水土污染治理穩步推進。全面落實河長制,完成163處河湖"清四亂"和73處小微水體整治。瀛海、魏善莊鎮級再生水廠實現運行。新建污水管線91.8公里,污水處理能力不斷提升。推進新鳳河流域綜合治理,新鳳河新城段生態廊道工程建成開放。持續推動土壤污染防治,加快全市重點行業企業用地調查采樣工作,完成16處鄉鎮級集中式飲用水水源地土壤環境狀況調查。綠色生態空間不斷拓展。堅持以綠補山、以綠補水,完成新一輪百萬畝造林3.28萬畝,其中機場周邊五鎮造林7000畝,"穿過森林去機場"的大綠大美景觀加快打造。建設鎮村級小微綠地6萬平方米,實施村莊"五邊"綠化300余畝,百姓身邊綠色空間不斷拓展。南海子公園二期、孫村公園建成開園。

 ?。ㄆ撸﹫猿忠悦裆聵I為宗旨,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升

  公共服務供給持續改善。北大醫院南院區全面開工,同仁醫院南區二期竣工,廣安門醫院南區提升工程取得立項批復。積極引入清華附中、北京第四實驗學校等優質教育資源,一中西校區完成主體工程,全年新增學位15574個,新增普惠性幼兒園66所,覆蓋率達到83.9%。文體事業加快發展,推動清源街道青少年活動中心等2處24小時城市書房建設,新建籃球場、乒乓球場等各類專項活動場地41個,積極推進冰雪運動中心項目前期手續辦理。社會保障體系不斷完善。優化養老服務供給,加快完善"三邊四級"養老服務體系和多元化養老服務設施體系建設,新建5家鎮街養老照料中心、34家社區養老驛站。啟動大興區養老服務示范中心建設。全年竣工保障性住房8943套。加快推動農村低收入農戶增收,有勞動能力的低收入農戶就業率達到88%。對口幫扶工作深入開展。加大產業幫扶力度,提升受援地造血功能,組織引導金維畜牧、本草方源等公司赴受援地投資興業,推動綠源有機肥等16家企業對接。全面推進消費扶貧,在全市率先設立消費扶貧分中心,打造線上大消費扶貧電商平臺。安全保障力度不斷增強。圓滿完成新中國成立70周年慶?;顒蛹氨本┐笈d國際機場通航等重大活動服務保障工作。逐步完善防災減災體系建設,建立全區應急救災物資儲備臺賬。嚴守食品藥品安全監管底線,重點食品安全監測抽檢合格率達到99.44%,藥品抽驗合格率達到99.5%。

  二、2020年經濟社會發展計劃初步安排

 ?。ㄒ唬┛傮w思路

  2020年是全面建成小康社會和"十三五"規劃收官之年,也是大興機場臨空經濟區全面建設之年,要實現第一個百年奮斗目標,為"十四五"發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎,做好各項工作意義重大。為此,2020年經濟和社會發展的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護",認真落實市委十二屆十次、十一次全會安排部署,聚焦"新國門、新大興"建設,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,充分發揮臨空經濟區規劃建設的牽引作用,加快構建高精尖產業體系,堅決打贏三大攻堅戰,圍繞"七有""五性"加快補齊民生短板,統籌推進經濟社會高質量發展,確保全面建成小康社會和"十三五"規劃圓滿收官。

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  2020年國民經濟和社會發展計劃共安排32項指標,包括以經濟發展類為主的12項預期性指標以及以生態環境和民生改善類為主的20項約束性指標,具體如下:

  一是更加注重經濟運行高效化。地區生產總值增長6.5%左右,工業增加值增長2%左右,服務業增加值占地區生產總值比重達到62%以上,社會消費品零售額增長6%左右,一般公共預算收入增長7%。進一步發揮科技創新引領作用,每萬人發明專利擁有量12件,技術合同成交額達到300億元,科技政策對高新技術企業覆蓋率達到100%。

  二是更加注重資源環境可持續化。細顆粒物年均濃度及三項主要污染物排放量力爭繼續下降,森林覆蓋率達到30.46%以上,生活垃圾無害化處理率達到100%,常住人口規模、城鄉建設用地面積、拆除違法建設面積、能源消費總量、用水總量、再生水利用量、單位地區生產總值能耗降幅、單位地區生產總值二氧化碳排放降幅、單位地區生產總值水耗降幅、全區污水處理率均為市級下達指標,目標值為達到市級要求。

  三是更加注重人民生活品質化。城鎮居民人均可支配收入增長8%左右,低收入農戶可支配收入增長8.5%以上,城鎮登記失業率控制在3%以內,"一刻鐘社區服務圈"覆蓋率達到100%,重點食品安全監測抽檢合格率達到98.5%以上,藥品檢驗合格率達到99%以上,鎮街級、村社級公共文化設施覆蓋率均達到100%。

  三、2020年國民經濟和社會發展計劃草案

 ?。ㄒ唬└哔|量推動經濟發展,加快構建現代化經濟體系

  繼續堅持產業強區發展戰略,強化科技創新引領作用,做強做優優勢產業,不斷提升經濟發展實力。

  加快打造高精尖產業體系。推動產業轉型升級,建立制造業高質量發展評估機制,充分發揮"高精尖企業指數"引導作用,優化資源要素配置,提升產業發展質量,做大做強大興產業母基金。充分發揮高精尖產業引導基金作用,支持科技型、創新型、平臺型企業發展。著力打造千億級生物醫藥產業園,以生物醫藥基地擴區為契機,精心打造中國藥谷品牌,加快一批效益高、見效快高精尖項目集聚,實現民海生物二期等項目開工,推動東興堂等項目竣工。著力推進新媒體基地轉型升級,推動金日、人民電器、北人等工業廠庫房改造再利用,拓展新型空間和載體,加快推動中挪綠色創新中心、金恒總部、建工海亞總部、利亞德虛擬動點等項目落地。加快推進北京中日國際合作產業園建設。

  著力提升科技創新能力。充分利用生物醫藥研究院等創新資源,加快CDMO等重大科技成果轉化平臺建設,針對企業需求,強化共性關鍵技術攻關。推進與清華大學、中科院等七所高校共建北京市科技成果轉化統籌協調與服務平臺,篩選優質項目開展專利布局,加快推動科技成果在大興轉化落地。集聚國內外優秀設計資源,推動大興區設計產業持續健康發展。發揮大興區科技創新引導基金及中創紅星設計創業投資基金作用,用政府資金吸引帶動社會資本,推動重點產業創新發展。

  充分發揮投資消費擴內需穩增長作用。精準發力擴大有效投資,完善項目投資促進機制,建立全社會固定資產項目庫,形成"四個一批"項目投資促進機制。重點推進新一輪城南行動計劃實施,加快大禮路及綜合管廊等重點項目建設。培育消費增長新動力,推動大悅春風里等大型商業綜合體項目建成開業,積極開展夜間促消費活動,逐步形成布局合理、功能完善、內涵豐富的夜間經濟發展格局。

 ?。ǘ└哔|量促進區域協同發展,努力打造新時代首都新國門

  緊緊抓住疏解非首都功能這個"牛鼻子",堅持在深化疏解、強化治理、優化提升上下功夫。高水平規劃建設臨空經濟區,積極打造國家發展新動力源、京津冀協同發展新引擎、首都南部發展新高地。

  穩妥有序推動疏解整治促提升。按照"力度不減、統籌時序、引導提升、主動治理"的原則,推動24項工作任務落實。更加注重釋放提升效果,對治理類鎮街加強整治,推動市政道路、供水以及學校、幼兒園等一批項目落地,提高市政承載能力與公共服務水平。大力推進群眾訴求集中的老舊小區綜合整治改造。在觀音寺街道雙河南巷等22條背街小巷實施環境整治提升,努力打造具有大興文化底蘊的街巷。圍繞健康步道,有機串聯周邊文化和旅游資源,打造一批精品民宿,加快都市休閑產業發展。

  高標準推進臨空區、自貿區、綜配區"三區"建設。完成臨空經濟區城市主干道路、綜合管廊等配套基礎設施建設。推進噪聲區安置房及配套項目工程建設,確保年底前完成安置房主體結構的70%。加快推進綜合保稅區(一期)工程建設,同步推進外圍市政道路及相關配套工程建設,全力保障綜保區封關運營。推進自貿區規劃建設,制定自貿片區實施方案和管理辦法,加快完成片區控規和產業規劃編制。聚焦臨空區"1+2+2"產業發展方向,加大招商力度,引進一批金融、航空公司、物流等機場保障和航空服務項目注冊落地,加快國際消費樞紐、國際航空總部園、臨空經濟發展服務中心等項目規劃建設。

  大力推進區域協同發展。深入推動交通一體化,加快推進城際鐵路聯絡線一期二期、新機場北線高速公路(東西延)、京雄高速公路(北京段)、京雄商高鐵(北京段)等工程建設。強化生態環境保護,推動大氣及水資源聯防聯控,促進區域環境質量不斷改善。加強同河北、北京大興國際機場管理中心溝通對接,提前謀劃聯合成立綜保區公司。

 ?。ㄈ└哔|量推動改革創新,進一步激發市場主體活力

  緊抓營商環境、土地制度、服務業擴大開放等標志性重點領域改革機遇,釋放經濟社會發展的強大動力。

  持續改革優化營商環境。深入落實優化營商環境3.0版改革政策,推動204項新一輪深化"放管服"改革任務落實。推動重點企業"服務包"制度向普惠性轉變,擴大重點企業服務半徑,根據企業產值、納稅、成長性等情況制定遴選標準和退出機制。建立由"總管家"、"服務管家"、"行業管家"、責任部門和屬地組成的多層級服務體系,為企業提供精準精心精細的服務。持續加強營商環境和企業"服務包"跟蹤檢測評估工作,查找存在的問題和短板,推進整改落實。

  繼續深化農村土地制度改革。積極探索集建地建設全體系住宅的有效路徑,重點推進青云店鎮、長子營鎮集租房項目、區級統籌地塊共有產權房項目落地,推進魏善莊鎮集建地項目供地,加快瀛海鎮一期15、17地塊限競房項目方案審批。探索將農村集體經營性建設用地用于發展養老服務業,力爭取得實質性突破。繼續探索農村宅基地改造路徑,研究總結安定、西紅門、魏善莊等鎮宅改成功經驗,加快推進南中軸路兩側、大興國際機場周邊等儲備項目宅改工作??偨Y成片開發征地經驗,探索"自征自用"征地模式,為推動集建地市政基礎設施建設提供新路徑。

  穩步推進重點領域改革。持續推動服務業擴大開放,推動新媒體基地形成以文化創意、科技創新、互聯網與信息產業為特色的服務業開放園區。吸引國外養老服務企業加入行業協會,引入國外先進養老服務理念開展試點,探索符合條件的外資金融機構在臨空經濟區設立分支機構。深化國資國企改革,研究解決區屬國有企業同質化經營問題,探索建立市場化經營管理體制,不斷激發企業市場活力。深化醫藥衛生體制改革,加快分級診療制度建立,積極構建有序就醫格局。

 ?。ㄋ模└哔|量推進城鄉建設,全面提升城鄉功能品質

  深入實施鄉村振興戰略,逐步縮小城鄉發展差距,統籌協調建設與管理、城市與農村發展關系,努力構建城鄉一體化發展格局。

  大力實施鄉村振興戰略。持續加強農村人居環境整治,落實長效管護機制,打造干凈整潔有序的村莊環境。推進美麗鄉村建設,完成83個村莊規劃編制工作,細化規劃建設導則,制定宅基地規劃條件和住房建設標準,積極推進16個市級示范村建設。持續提升現代農業發展水平,加快推進市級現代農業產業園建設,圍繞合作社帶動、互聯網銷售等渠道,著力打造一批農業品牌。持續深化金融助農,對符合條件的農業經營主體貸款項目給予貸款貼息及擔保支持。

  持續提升城市運行保障能力。加快推進東環路二期、魏永路東延、105國道等道路建設。實施鄉村公路大修工程130公里。推進新城、重點商圈等區域5G信息基礎設施建設。加快推動新航城東西區再生水廠、大興國際機場水廠等投入運行,全面提升供水能力和污水處理率。推進綜保區、新建村、高米店等110千伏輸變電站工程建設,確保重點功能區能源供應可靠安全。

  深入推進城鄉精細化治理。加快智慧城市建設,完善城市運行管理平臺功能。強化"接訴即辦"響應,深化"鎮街吹哨,部門報到"工作機制,第一時間回應群眾訴求。扎實開展垃圾分類工作,在龐各莊、榆垡等6個鎮開展垃圾分類示范片區創建工作,搭建區、街(鎮)、社區(村)三級垃圾分類全流程管理系統。推進路側停車管理改革,通過內部挖潛、錯時共享等方式增加停車位供給。完善"一刻鐘社區服務圈"建設,申報12個試點社區,強化智慧社區與宜居社區深度融合。深化全國文明城區和國家衛生區創建工作,多角度加大宣傳力度,不斷提升居民的知曉率和參與度。

 ?。ㄎ澹└哔|量推動生態文明建設,全力打造和諧宜居環境

  牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的發展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,加快建設"天藍地綠水清土凈"的美麗大興。

  堅決打贏藍天保衛戰。深化大氣污染防治"一微克"行動,力爭細顆粒物年均濃度繼續下降。對全區環保網格內14類污染源實施動態監管,實現全區大氣污染問題及時發現、快速解決。加大揚塵執法檢查力度,以"施工揚塵、小微裸地、拆騰工地"為管控重點,加強巡查管理。加強重型柴油車執法,加大對違法違規行為的查處力度,嚴格規范管理建筑垃圾運輸企業,開展渣土車違法行為聯合執法檢查。深化工業污染源治理,嚴防"散亂污"企業反彈,繼續圍繞污染排放重點行業開展專項執法檢查。

  全力打好水土治理組合拳。深入落實河長制,完成7處小微水體整治,加大各級河長巡查力度,確保巡河率達到100%。啟動小龍河、永興河綜合治理,推動鳳河、鳳港減河、永定河灌渠、北小龍河實施方案研究。建立全區入河排污口臺賬,構建水質水量監控體系,提升全區水環境管理水平。推進農用地分類管理,實行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度。做好建設用地新增污染防范,提前對新建或擴建企業開展項目用地土壤和地下水環境現狀調查。

  積極踐行綠色發展理念。以優化生態布局、拓展綠色空間為主線,不斷改善城鄉生態品質和綠色人居環境,加快創建森林城市。實施1.8萬畝造林綠化工程,確保狼垡城市森林公園、西紅門生態休閑公園按期開園,全力推進園林綠化健康持續發展。推動機場綠色廊道建設,在北京大興國際機場高速、京開高速、京臺高速等主要進京道路、中軸路沿線實施大范圍綠化,精心打造綠色新國門。不斷優化能源結構體系,推動大興國際機場及臨空經濟區新能源和可再生能源等項目建設,促進能源綠色發展。

 ?。└哔|量發展社會事業,千方百計增進民生福祉

  把以人民為中心的發展思想落實落細,緊緊圍繞"七有"要求做好民生工作,在滿足"五性"需求上狠下功夫,多謀民生之利,多解民生之憂。

  積極優化公共資源配置。努力擴大學位供給,完成大興一中西校區等6個項目建設,推進北京第四實驗學校建設。新增中小學學位6120個、幼兒園學位900個。引導6所民辦園轉軌為普惠性民辦園,普惠性幼兒園覆蓋率達到90%。完善衛生健康服務體系,加快北大醫院南院區、區人民醫院新建項目建設,加強老年健康、康復護理、院前急救等體系建設,推進臨空經濟區醫療服務保障體系建設。蓬勃發展文體事業,扎實開展大興西瓜節、春華秋實等品牌文旅活動,確保冰壺館投入使用,舉辦快樂冰雪季系列活動,進一步營造迎冬奧氛圍。

  織密扎牢民生保障網。促進更高質量和更充分就業,緊抓大興國際機場通航機遇,加強職業技能培訓,積極對接航企協調就業崗位,促進本區勞動力在"家門口"就業,全年實現城鄉勞動力就業1.3萬人。強化社會精準救助,推進區、鎮街、村居三級困難群眾救助幫扶體系建設。大力發展養老服務業,新建5家鎮街養老照料中心、25家社區養老驛站,新建大興區養老服務示范中心。加快保障性住房建設,開工建設各類保障房1萬套。持續推動綠色殯葬改革。

  深入開展對口幫扶協作。加大產業幫扶力度,推動呷哺呷哺等企業在受援地落地。推進沃圃生二期等13個在建項目建設,加強對企業發展的政策支持和引導。深入開展消費扶貧行動,在建立大興區消費扶貧分中心的基礎上,發揮區內電商平臺資源優勢,完善線上線下銷售體系,開展受援地產品進機關單位、學校、醫院、商超、社區等活動。

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